Китай был единственной страной Древнего мира, где предпринимались попытки ослабить значение знати, в частности, освободить государственный аппарат от её влияния. Получила распространенная практика, при которой назначение на государственную должность требовало определенных знаний, сдачи экзамена. К нему допускались выходцы из всех слоёв населения. За службу, чиновники награждались не землёй, а получали регулярное жалование.