«Страны-изгои» — неточный, но утвердившийся в российских СМИ перевод термина-определения rogue states (буквально — «государства-негодяи»), политического клише, применяемого в американской политической фразеологии для обозначения государственных (политических) режимов, которые рассматриваются американским руководством как враждебные и представляющие угрозу миру.
Содержание этого определения раскрывается, в частности, в документе «Стратегия национальной безопасности. Сентябрь 2002 года» (Стратегия национальной безопасности).
Страны-изгои (англ. rogue states) — это те страны, которые с точки зрения американского правительства:
жестоко обращаются с собственным народом, разбазаривают национальные ресурсы ради личной выгоды правителей;
демонстрируют неуважение к международному праву, угрожают соседям, хладнокровно нарушают подписанные международные соглашения;
пытаются получить доступ к оружию массового поражения и иной передовой военной технологии для использования в качестве угрозы или реальной агрессии;
оказывают помощь терроризму в глобальном масштабе;
отвергают базовые человеческие ценности[1].
1. Модификации политической фразеологии
Выражение «страны-изгои» появилось в начале 1990-х годов — в то время список таких государств включал КНДР, Ирак, Иран, Афганистан, Туркмению, Кубу, Ливию, Мьянму, Сирию, Судан.
Смена политических режимов, произошедшая в результате вторжения США в Афганистан и Ирак, привела к тому, что в США эти государства стали называть «демократическими».
Некоторые критики внешней политики США, к примеру, Ноам Хомский и Жак Деррида, утверждают, что эта формулировка носит пропагандистский и империалистический характер.
Как правило, к странам-изгоям журналисты и политологи причисляют или причисляли следующие страны: Иран, Венесуэла, Ливия, Сирия, КНДР, Туркмения, Беларусь, Мьянма, Боливия, Куба, Зимбабве, Судан.
В конце 1990-х администрацией тогдашнего американского президента Билла Клинтона использовалось более политкорректное выражение — «государства, вызывающие тревогу» (англ. State of concern), однако при Джордже Буше и Кондолизе Райс снова начало употребляться прежнее выражение.