Массовая безработица и другие социальные проблемы требовали своего решения по социальной политики,учета интересов и потребностей тех групп населения , которые не могли воспользоваться результатами экономического подъема(одинокие матери,многодетные семьи,инвалиды,пенсионеры,безработные,особенно среди молодежи.)