Вступление на престол Карла X предвещало открыто реакционный политический курс. Карлу было 67 лет, когда он стал королем Франции. Это был «человек прошлого».
С первых же дней правления король стал подчеркивать свою приверженность «старине» и нежелание идти ни на какие компромиссы с «цареубийцами». В тронной речи он объявил о своем намерении ввести «улучшения, требуемые священными интересами религии», а также новые законы, предназначенные защитить «ограбленных революцией дворян».
О хартии король не вспомнил. Угроза новых гонений, таившаяся в этих словах, не замедлила осуществиться.
В апреле 1825 года был опубликован закон, который установил почти неограниченное господство церкви в области народного образования и культуры. Началось изъятие и сожжение «вредоносных» книг. Снова была открыта широкая дорога для деятельности иезуитов.
Огромный взрыв негодования в буржуазных кругах вызвал другой закон, опубликованный вслед за первым,— «закон о миллиардном вознаграждении эмигрантов» (1825 г.), по которому все бывшие земельные собственники получали денежное вознаграждение в 20 раз больше, чем был доход от конфискованных у них в 1790 году земель.