Тюргеши[6] входили в племенной союз дулу и в свою очередь делились на кара- и сары-тюргешей. Их вождь Ушлик сверг китайского губернатора и направил в Китайпосольство с требованием признать его каганом.
Восточные тюрки также вынуждены были признать существование нового государства. В начале VIII в. каган Ушлик переносит свою ставку в г. Суяб и делит всю территорию каганата на 20 областей — тутук. В каждой области насчитывалось до 7 тыс. воинов.