Если треугольник равнобедренный - это значит, что 2 его боковые стороны равны. У тебя известно, что боковая сторона =10.
Значит, и другая боковая сторона =10
Периметр - это сумма трёх сторон.
2 стороны уже известны, периметр известен
Периметр = 28 по условию
значит, 28 = 10+10+ x , где x - это третья сторона, то есть основание треугольника.
28 = 20 +х
х= 8