В отличие от других завоеванных земель Русь сохранила госуправление, дарственность. Зависимость выражалась в уплате тяжелой дани. Получив представление о военных возможностях Руси и готовности отстаивать национальную независимость татаро-монголы не стали прямо включать Русь в Золотую Орду и создавать в русских землях свои администрации. Система басмачества Ханы установили контроль за князьями и сбором дани (татаро-монгоы обложили Русь 14 видами дани). Они направляли своих представителей - баскаков, функции которых заключались не только в сборе дани, но еще и в контроле за деятельностью князей. "Провинившихся" князей вызвали в Орду или направляли на их земли карательные рати. В 40-е годы сбор дани не был фиксированным ни временем, ни размерами. Его осуществляли откупщики, которые всегда грабили население. В 1257 г. были установлены нормы и размеры дани. Также ввелись еще и так называемые запросы - экстренные выплаты дани.