Взят консервативный курс, в связи с политическими отношениями 90 годов (покушение и убийство Александра Третьего) , стала более заметна деятельность народовольческих организаций, борьба пролетариата, стачки, Кровавое воскресенье и как следствие Революция 1905 - 1907 гг.