Тут два варианта:
1) четыре квадрата 1х1, выстроенных в столбик, и примкнувший к ним справа квадрат 4х4. Получаем прямоугольник 5х4. Периметр = (5+4)*2=18
2) два квадрата 1х1, выстроенных в столбик, и примкнувшие в ним справа три квадрата 2х2. Получаем прямоугольник 7х2. Периметр = (7+2)*2=18