Потому что основным принципом республики было то, что народ был источником власти, граждане принимали законы, избирали руководителей и решали основные вопросы жизни Римской империи. Но в следствии гражданских войн власть захватывали правители – диктаторы, которые все законы, назначения на должности принимали единолично