Жить с не полностью выплаченным государственным долгом - это хитрый ход.
Именно это обеспечивает некую защиту от военных действий. Согласитесь, если долг не полностью выплачен , но платится вовремя, с небольшими задержками. То стране дающей в долг не выгодно нападать. Потому, что при нападении страна откажется выплачивать долг в дальнейшем.