Потому что все воевали против всех, а если более серьёзно, то боролись две партии - монархическая и республиканская. Но не в современном смысле. Сторонники самодержавия боролись с теми кто хотел олигархическую боярскую республику. - главенство собора (то есть Законодательного собрания) . Увы победили монархисты. Россия упустила свой исторический шанс.