Если оно служит для управления другими частями речи. Например, идти (куда? на что?) на встречу. Мы задаем вопрос к слову встреча, но этим словом управляет предлог. Также к предлогам НЕВОЗМОЖНО задать вопрос(ну как вы зададите вопрос к предлогу "в"?), потому что предлог это служебная часть речи(кроме предлогов служебными ч.р. являются союзы и частицы)
Поскольку предлог это служебная часть значит еще одним отличаем является то что он(и) не называют предмет, действие или признак, а выражают только отношение между ними, а так же не являются членами предложения.
Надеюсь что смогла вам помочь)))