В начале правления с Александром 1 был его учитель-Лагарп
Лагарп и его друзья посоветовались с императором и создали-Негласный комитет
1 объявлена амнистия
2 открыты границы,свободная торговля разрешена
3 создан неприменный совет,он состоял из 12 человек