Смысл эпиграфа в самом начале Железной дороге Некрасова?

В эпиграфе показано, что праславляется человек, который не имеет никакого отношения к построению дороги - сам то он её не строил, а строили наёмные рабочие, которые умирали, строя эту дорогу.