Я напишу, как свою точку зрения.
В этой цитате Бердяев имеет ввиду то,что в государстве должны быть свои строгие порядки, которые не дадут "превратить жизнь в сущий ад",это значит,что любые люди должны соблюдать их. А,чтобы не покарать жизнь в рай это значит то,что если бы все было как в раю, то люди бы не видели смысла жизни.