Заметным
явлением первых лет царствования Александра I стало создание и деятельность
Негласного комитета, в который входили П.А.Строганов, В.П.Кочубей,
Н.Н.Новосильцев и А.Е.Чарторыйский, приближенные к императору персоны, с
которыми Александр I
обсуждал свои либеральные проекты. Например, указ о вольных хлебопашцах(1803
г.), по которому помещики получили право освобождать крестьян за выкуп с
обязательным наделением землей. Планировалось запретить продавать крестьян без
земли, однако из-за сопротивления высших сановников этого сделать не удалось. В
1803 году Негласный комитет был фактически распущен. Его деятельность была
связана с убеждениями Александра I первых лет его царствования,
которые характеризуются критическим отношением к крепостничеству и идеями
возможного ограничения монархии.
В этой связи мотивы
преобразований периода деятельности Негласного комитета нашли свое продолжение в
реформах народного образования и просвещения, которые начались в 1803 году. В
каждом губернском городе создавалась гимназия, в каждом уездном центре – училище, открывались приходские школы, где
могли учиться дети из разных сословий. В 1811 году был открыт Царскосельский
лицей. С 1802 года по 1804 год были открыты также Дерптский, Харьковский,
Казанский и Виленский университеты, смягчен цензурный устав(1804 г.), и в этом
же году принят новый университетский устав, повысивший степень автономности университетов
«Негласный
комитет»
В
то же время императора окружили люди, которых он призвал помогать ему в
преобразовательных работах. То были люди, воспитанные в самых передовых идеях
XVIII в. и хорошо знакомые с государственными порядками Запада: граф Виктор
Павлович Кочубей, князь А́дам Е́жи Чарторыйский, граф Виктор Павлович
Строганов, граф Николай Николаевич Новосильцев и др. Они то и вошли в так
называемый «Негласный комитет». Главной задачей «Негласного комитета» была
помощь молодому императору, как метко выразился В.О. Ключевский, «в систематической
работе над реформами бесформенного здания управления империей».
Реформы
начали с центрального управления. Собиравшийся по личному усмотрению
императрицы Екатерины Государственный совет 30 марта 1801 г. был заменен
постоянным учреждением, получившим название «Непременного совета»,
преобразованный в 1810 г. М.М. Сперанским в Государственный совет. Для
организации деятельности Государственного совета была создана Государственная
канцелярия, и ее государственным секретарем был назначен Михаил Михайлович
Сперанский.
8
сентября 1802 г. Манифестом «Об учреждении министерств» была начата министерская
реформа – было утверждено 8 министерств: иностранных дел, военных сухопутных
сил, морских сил, внутренних дел, финансов, юстиции, коммерции и народного
просвещения.
Наиболее
существенной в программе либерального преобразования в России стала попытка
решить "крестьянский вопрос". 12 декабря 1801 г. вышел указ о
распространении права покупки земель купцами, мещанами, казенными крестьянами,
вольноотпущенниками. Монополия дворян на землю оказалась нарушенной. 20 февраля
1803 г. появился указ «О вольных хлебопашцах», по которому крепостные крестьяне
с согласия своих помещиков могли выкупаться на волю с землей целыми селениями.
В
1809 г. Александр I подписал указ об отмене права помещиков ссылать своих
крестьян в Сибирь за маловажные проступки. Подтверждалось правило: если
крестьянин единожды получил свободу, то он не мог быть вновь укреплен за
помещиком. Получали свободу выходец из плена, а также взятый по рекрутскому
набору. С дозволения помещика крестьяне могли торговать, брать векселя,
заниматься подрядами.
В
1803 году Негласный комитет провел всего 4 заседания и был распущен.. К этому
времени Александр уже достаточно прочно чувствовал себя на троне и в «молодых
друзьях» не нуждался. Они теряют свое прежнее влияние. В общем, можно сказать,
что Александр стремился выполнять рекомендации Лагарпа. Нужно уметь, советовал
Лагарп, разыгрывать императорскую роль, а министров приучить к мысли, что они
только его уполномоченные, обязанные доводить до него все сведения о делах во
всей полноте, а он выслушивает внимательно их мнения, но решение примет сам и
без них, так что им останется только выполнение.
Не тупите,читайте и всё поймете. А то совсем обленились)