Государство в пределах своих границ является единым официальным представителем всего общества в целом. Объединение в данном случае идёт по признаку гражданства и территории. Государство как особая политическая организация обладает особенным суверенитетом. Под ним понимается верховное руководство на своей территории и независимость при вступлении в контакт при международных отношениях. Только за государством закреплено право и обязанность издавать в пределах подконтрольных границ законы и нормативные акты. Это законодательство обладает высшей юридической силой. В нём имеются общеобязательные правила возможного и должного поведения, которые называются нормами права. Они всеобщего характера. Иными словами – их действие распространяется на все муниципальные, государственные, частные и общественные организации, а также на отдельных людей. При этом исповедуется принцип "все равны".