Афганистан на протяжении своей недолгой истории (первое афганское государство - держава Дуррани - возникло в 1747 г.) традиционно поддерживал экономические, политические и культурные связи, прежде всего с соседними - мусульманскими странами Центральной Азии, Ираном и Османской империей. Для европейцев афганские земли долгое время были почти недосягаемы. Однако в начале XIX века Афганистан, расположенный на стыке Западной и Центральной Азии и связывающий государства этих регионов между собой, стал привлекать всё больше внимания Англии, которая стала рассматривать эту страну как естественную защиту «жемчужины английской короны» Индии от угрозы с запада и севера. В то время у Англии действительно были основания для таких опасений. В начале XIX века Франция пыталась склонить на свою сторону Иран, чтобы обеспечить проход французских войск через его территорию для завоевания Индии, кроме того, она вела переговоры с Российской империей о совместном нападении на Индию.
Именно тогда в Афганистан прибыло первое английское посольство во главе с М.Эльфингстоуном. Среди задач, поставленных перед этим посольством, было также всестороннее исследование этой страны. В результате переговоров в 1809 г. было заключено первое англо-афганское соглашение, целью которого было обезопасить британские владения в Индии от возможной угрозы со стороны Франции.
Подписание в 1807 г. франко - иранского договора направленного против Англии и имевшего одной из своих задач подготовить условия для похода наполеоновских войск в Индию через территорию Ирана, формально создавало условия для подобного развития событий. [1] Заключённое англо-афганское соглашение вовлекало Афганистан в сферу английского политического влияния и давало возможности Англии воздействовать на эту страну. Однако это соглашение, вследствие того, что в том же 1809 г. афганский правитель Шуджа ал-Мулк, с которым был подписан этот договор, был свергнут с престола, оказалось не действительным. Посольство М. Эльфингстоуна стало отправной точкой, с которой начались активные попытки Англии усилить своё влияние в Афганистане и установить над ним прямой контроль или включить его в состав своих колониальных владений в Азии, обезопасив, таким образом, Индию от любой возможной угрозы по её северным и западным сухопутным границам.