Реформы - путь длительный (в разы длительнее революции), т.к. это путь проб и ошибок, путь постепенного приближения к желаемой форме (чем больше итераций, тем более плавным и длительным будет процесс). Соответственно страна должна имеет время и ресурсы для проведения реформ.
Революция - путь быстрый, скачкообразный (т.е. это реформирование страны с минимальным количеством итераций, прямой переход из одного состояния в другое, из-за этого он более рискованный, но менее затратный). Необходим, когда у страны нет времени и/или ресурсов для постепенного видоизменения (например Октябрьская революция).
Ответ на вопрос вытекает из выше данных определений.