Проект Лорис-Меликова М.Т. ( 1881) по которому император обещал "призвание общества к участию в разработке необходимых… мероприятий" для "закончения реформ" и "разрешения стоящих на очереди вопросов". Была разработана Верховной распорядительной комиссией во главе с Лорис-Меликовым М. Т. Став фактическим диктатором, он пытался сочетать подавление революционной деятельности с уступками обществу: было ликвидировано Третье отделение, ослаблена цензура. Лорис-Меликов М.Т. предусматривал привлечь выборных представителей населения к участию в работе Государственного Совета. Хотя предложенные меры были более умеренными, чем даже создание всероссийского земства, а сам диктатор представлял их как направленные против конституционного строя, его проект вошёл в историю под наименованием "Конституция Лорис-Меликова". Документ значительно ограничивал привлечение земских и думских представителей к рассмотрению законопроектов. Поддержка со стороны прессы была ему обеспечена надолго.