Данная пословица говорит о том,что Какой закон будет придуман, такой и будет результат. Если закон Правильный,то он будет рабочим, то есть это будет результатом деятельности самого закона,его работы. Он будет позитивно влиять на общество. Если же закон был придуман неудачно,то и результат будет соответственно таким же. Таким образом, можно сказать что закон и правда является дышлом,а его работа является тем как он вышел в общество,то есть результатом.
Пример: новый закон о курении,он не является рабочим, так как есть материальная часть закона,но нет к ней процессуальной, то есть он не может работать в обществе.