То что функция убывает означает, что для большего аргумента значение функции меньше, т.е.
f (|x+7|)> f (|x-3|) => |x+7| < |x-3|
1) x < -7
-x - 7 < -x + 3
-7 < 3
x∈(-∞; -7)
2) -7 ≤ x ≤ 3
x + 7 < -x + 3
2x < -4
x < -2
x∈[-7; -2)
3) x > 3
x + 7 < x - 3
7 < -3
∅
Ответ: x∈(-∞; -2)