Солнце находится в зените (то есть солнечные лучи падают под прямым углом) 22 июня над Северным тропиком (23,5°с.ш.) и 22 декабря над Южным тропиком (23,5° ю.ш.). Севернее широты 23,5 с.ш. и соответственно южнее 23,5° ю.ш. Солнце в зените не бывает.
(Тропики - это граница, где Солнце бывает в зените)
Поэтому в данном случае правильный ответ
а) 28°с.ш.