Самыми главными его предложением было, распределение государарственной власти. а хотел распределиь так:
Законодательна должна была пренадлежать государственной думе;
Исполнительная власть пренадлежит министерствам ;
Судебная власть пренадлежит Сенату.
А почему? Потому что при александре 1 как раз был развал в управлении.
Но александр этого не принял, и утвердил другое предложение Сперанского, Государственный совет