Город был интернациональный (=).
Это простое двусоставное предложение с составным именным сказуемым.
Есть подлежащее (город) и сказуемое (был интернациональный).
А безличное предложение односоставное, в нем нет и не может быть подлежащего, есть только сказуемое.