Ну на это влияют несколько факторов!
1. Сырьевой - вблизи источника сырья, топлива (коксующийся уголь), дешевой электроэнергии (ГЭС).
2. Экологический - при строительстве завода надо учитывать "розу ветров" (количество тех или иных направлений ветра в течении года, десятилетий, короче это вопрос метеостанции этого региона).