На самом деле это не сложно. Информатика в школе - это вообще несложно. Поверь. Вот смотри, в условии - числа не больше 18 и не меньше 18, то есть 18 мы можем использовать и там и там. Тогда 18 будет в клетке (3;3), а остальные числа располагаем по условие, те, что меньше 18 по горизонтали, а те что больше 18 по вертикали.