Потому что они не могут существовать сами по себе, а лишь служат дополнением к самостоятельным. Служебными называются такие части речи, которые без самостоятельных частей речи не могут формировать предложение и служат для связи самостоятельных единиц или для выражения добавочных оттенков смысла