Максимальная величина денег, которую мог поменять один человек, не могла превышать 1000 руб. Пенсионерам разрешалось менять не более 200 руб. Владельцы сумм, превышающих установленный лимит, должны были обращаться в специальную комиссию с деклараций об источниках доходов.
Одновременно с 23 января 1991 г. вводились ограничения на выдачу вкладов. Вклады выдавались сбербанками только по месту жительства в сумме не более 500 руб. в месяц, о чем делалась отметка в паспорте.
В результате “павловской” реформы было изъято из обращения 8 млрд. рублей, законность владения которыми не было доказана.
Однако эта мера не повлияла на увеличение покупательной способности рубля. Отпуск цен отразился на их безудержном росте.