Потому что никто особо и не хотел делиться землей, особенно то временное правительство. Вопрос о земле был также отложен, как и все остальные жо созыва учредительного собрания, как тогда все предполагали. Потому как им всем думалось, что после учредительного собрания, в стране и власть установится, и только потом уже и можно будет думать о земле, как и о других обещаниях