Думаю, что это подотрасль права, как семейное право, медицинское право и т.д. Полагаю, что тут сложно определить, к какой имеено отрасли относится ВП - тут скорее смесь гражданского, уголовного и адм.права, но если отбросить все условности, то можно предположить, что ВП относится к адм.праву, т.к. тут идут отношения "человек-государство"