После убийства Александра II в 1881 г. на престол вступает император Александр III. Новый правитель решает посвятить свое правление наведению порядка в стране. Одной из его реформ стала университетская реформа, составляющей которой и является Университетский устав 1884 г.
Предшествует Университетскому уставу назначение на должность министра народного просвещения И. Д. Делянова 16 марта 1882 г. К тому времени Делянов уже имел представление о том, в каких изменениях нуждается высшая школа России и имел определенный план по ее реформированию. Этим планом предусматривалось принятие Университетского устава. Уже 30 марта 1882 г. устав был отдан на рассмотрение в Государственный совет. Помощником Делянова в разработке проекта устава стал министр внутренних дел Д. А. Толстой. Он полагал, что все выпускники университета обязаны сдать государственные экзамены, которые бы являлись показателем профессиональных навыков и качеств выпускника.
Разработка устава подразумевала под собой конкретную цель: улучшить университетское образование и сделать его максимально приближенным к потребностям государства.
В Государственном совете проект устава был подвержен острой критике. Большинство участников совета отрицательно отнеслись к принятию данного документа, однако, были и те, кто разделял взгляды разработчиков устава. Самые большие разногласия у членов совета вызвал предусмотренный по уставу новый порядок назначения на управляющие должности внутри университета. Император Александр III долго не мог решить, какую из сторон ему занять, но в итоге присоединился к меньшинству.
В августе 1884 г. император созвал совет в Ропше, на который были приглашены только те, кто поддерживал принятие устава. 23 августа 1884 г. Александр III подписал указ Сенату о принятии Общего устава российских университетов.
Центральные положения Университетского устава 1884 г.:
1) каждый университет должен находиться под контролем министра народного просвещения; в особых случаях управляет университетом ректор (особыми случаями считались собрания, советы);
2) уставом утверждались права и обязанности лиц, занимающих пост попечителя учебного округа; попечитель становится самым главным в университете; попечитель отныне имел право собирать совет, собрания и присутствовать на них; в обязанности попечителя также входило наведение порядка в вузе;
3) ректор университета должен избираться исключительно министром народного просвещения; срок действия полномочий выбранного ректора составлял 4 года; разрешалось повторное назначение одного ректора;
4) с принятием Университетского устава 1884 г. появилась новая должность – инспектор студентов, в обязанности которого входило исполнение требований ректора и надзор за соблюдением порядка студентами вуза;
5) всех провинившихся студентов, согласно новому уставу, следовало отправлять в карцер; студенты отправлялись туда за драки, пьянство, оскорбления преподавателей и прочие выходки;
6) как и ожидалось, в уставе очень много внимания было уделено контролю знаний студентов; были введены университетские испытания, к которым могли быть допущены лишь те студенты, которые успешно справились с установленными учебными планами полугодий; в случае успешного прохождения испытания студент получал диплом определенной степени с соответствующей специальностью;
7) уставом был разрешен переход обучающихся из одного вуза в другой.
В новом Университетском уставе появились нормы, характерные для Европы. Из этого следует, что университетская реформа Александра III приблизила отечественное образование к европейскому.