Слуги находятся достаточно близко к царю и от их поведения зависит отношение царя к ним. а если царь не в настроении, то им несдобровать, т. к. им влетит в первую очередь от царЯ(возможно, за его же ошибки)
А портной - что ему царь. на его жизнь он никак не влияет, и ему не до царя. ему главное чтоб полотно было - инструменты. а остальное ему не важно. Если царь заденет интересы портного(повысит цены на ткань, конфискует), то портной восстанет. Ибо зачем монарху соваться в дела народа? Пировал бы дальше со знатью и творил бы реформы...
Следовательно - пока царь портного не трогает - царь ему безразличен. Именно поэтому портной не боится царя.