Я это понимаю так: только судьи, а именно судьи Конституционного Суда, который является самым главным судом в РФ, имеют право толковать нормы Конституции, то есть заниматься интерпретационной практикой, а как известно, вне практики право не существует: оно становится безжизненным и неприменимым.