Москва и Санкт-Петербург стали городами федрального подчинения и субъектами Федерации т.к.:
1) численность населения большая
2) уровень экономического развития высокий - здесь сосредоточены крупнейшие предприятия, банки, центры торговли
3) Центры политической жизни
4) Центры культуры
5) Центры науки