Відповідь: М. ДРАГОМАНОВ.
Пояснення: Саме Драгоманов уявляв таку федерацію. Суспільний діяч вважав, що суспільство має перебудувати Російську імперію, зробити з неї вільну федерацію
автономних регіонів. У такій вільній федерації всі рішення мали б прийматись на місцевому рівні.