Со времен Екатерины II становится очевидным, что крепостное право тормозит развитие экономики страны.
Пугачевский бунт продемонстрировал широкое и активное недовольство существующим строем в целом.
Первая попытка подступиться к вопросу: Александр 1 в начале царствования издает Указ о вольных хлебопашцах, согласно которому помещики могут отпускать крепостных крестьян на волю, не наделяя их при этом землей. Стало возможным юридическое оформление, чего не существовало до того. Указ носил частный характер и не повлиял на основы феодального строя.
Далее Николай 1 издает Указ об обязанных крестьянах, близкий по содержанию и значению Указу о вольных хлебопашцах Александра 1.
Поражение в Крымской войне
В 1856 г. Александр 2 (далее А.2) в речи перед предводителями дворянства высказывается по поводу освобождения крестьян: “Гораздо лучше, чтобы это произошло свыше, нежели снизу.”
Начинается подготовка к отмене крепостного права: 1857 г. – создание Секретного комитета по крестьянскому дел у, перед которым было поставлено 2 вопроса:
1) отменять ли крепостное право в России;
2) если “да”, то “как”?
Сильное сопротивление со стороны крепостников-помещиков.
Помещики начинают потихоньку “готовиться” к реформе: например, переселяя крестьян на худшие земли.
В январе 1958 г. Секретный комитет переименован в Главный комитет по крестьянским делам и опирается в своей работе на губернские дворянские комитеты . Единого мнения у российского дворянства нет: колебания между прогрессистской(Н.А.Милютин) и реакционной(Я.И.Ростовцев) точкой зрения.
Лишь 19 февраля 1961 года А.2 подписывает Манифест об освобождении крестьян от крепостной зависимости и комплекс законов об отмене крепостного права. (“Книжка” объемом около 400 страниц была недоступна крестьянам.)
Приняты центральное и местное положения, главные идеи которых:
- крестьяне получают личную свободу (крестьянин – субъект права);