Если в двух словах, то
1)наметилась тенденция к абсолютизму, создание Сената, упразднение приказов==создание коллегий
2)для стирания граней между родовой и "новой"дворянской знатью
3)для усиления местного аппарата власти и повышения его авторитета и роли в деле управления
4)создание бурмистеской палаты, на местах-выборные бурмистров
5)создание Святейшего Синода и окончательное превращение церкви в опору российского абсолютизма