Чтобы избежать протеста помещиков.
В основном большая часть этого сословия была консервативна,
поэтому не стремилась к освобождению крестьян.
И возможно бы высказала недовольство,
если бы Александр принял единоличное решение.
А так воля как-будто исходила от самих помещиков