Просто напиши, что это инструмент над управлением людьми и общества в целом :D Ну раньше до реформ Петра 1 в 1700 годах, власть принадлежала царю, но государство у нас было теократическим с 988 года после первого крещения Руси, официальной религией у нас было христианство. И поэтому церковники напрямую воздействовали на общество, запрещали им что-то, а что-то разрешали и убивали кого хотели даже без повода, цари этому не противились, то есть она раньше на Руси имела важную роль во всех апсектах жизни людей на Руси, и могла и устанавлива законы и являлась фактически главной организацией власти на Руси.
P.S. Никого не хотел обидеть