Ну, это вопрос, скорее, из сферы права, а не экономики.
Исходя из текста статьи 5 Закона РФ "О занятости населения", можно заключить, что государственная политика в области содействия занятости населения имеет своей целью развитие и защиту национального рынка труда, оказание помощи в поиске работы гражданам, нуждающемся в трудоустройстве,борьбу с безработицей