Странный вопрос. Попробую ответить)
1. вариант, потому что по правилам русского языка так будет наиболее грамотно.
2. вариант, потому что автор учебника действительно заинтересован в этой теме и считает общественный прогресс реальной проблемой. Его эмоции значительно сильны касаясь этой темы и поэтому, чисто интуитивно он поставил на первое место слово ПРОБЛЕМА.
3. вариант, потому что мы запоминаем начало и конец лучше всего. Возможно, автор просто хотел чтобы дети прочитали и лучше вникли именно в проблему прогресса. Чтобы они четко понимали, что все описан. в пар. явл. проблемой. Автор хотел как-то внушить это учащимся.
Больше нет вариантов)