Потому что именно от граждан зависит исход войны.
Отечественная война 1812 года. На борьбу с Наполеоном поднялся весь русский народ.
Война всегда касается ВСЕЙ страны, а не отдельных ее частей, именно поэтому долгом каждого гражданина, во время войны, становится защита Родины.(Великая Отечественная война 1941-1945 гг)