В старой редакции Основных законов Российской империи царю Николаю 2
отводилась роль «монарха самодержавного и неограниченного», т.е. вся власть
принадлежала царствующему императору единолично.
В новой редакции Основных законов Российской империи от 23 апреля 1906
года власть теперь разделялась между императором, Государственным советом и
Государственной думой. Любой законопроект должен был сначала утверждаться
Государственной думой, затем Государственным советом, и только потом его
подписывал государь.
Разделение власти – это вынужденная уступка царем народу. Однако, и тут
присутствовали свои хитрости (лазейки), не такой уж царь был и лопух:
1)
Выборы в Государственную думу не были всеобщими,
не были равными, не были прямыми.
2)
В Государственный совет половина членов была
назначена царем.
3)
После утверждения Основных законов Российской
империи в новой редакции императору удалось сохранить всю полноту власти по
управлению страной через ответственное перед ним правительство. Он имел право в
перерывах между сессиями думой издавать законы, если того требовали
чрезвычайные обстоятельства.