1. Финансовая слабость местного самоуправления
2. Низкий уровень общественной активности, дефицит знаний о сущности и возможностях местного самоуправления
3. Сопротивление бюрократии всех уровней, которая видит в местном самоуправлении угрозу своему благополучию, привычным методам управления
4. Недооценка важности реформы местного самоуправления
5. Дефицит квалифицированных кадров в системе местного самоуправления, особенно в сельской местности