1.Недостаток финансирования.
2.Россия воевала не только на западных рубежах ,но и на севере и юге (к тому же ее границы России подвергались постоянным набегам крымцев и ногайцев)
3. России пришлось иметь дело не только с раздробленной Ливонией, но и с сильнейшими европейскими державами - Речью Посполитой и Швецией.