Главным должностным лицом в новгородском управлении
был посадник (от слова "посадить"; обычно великий киевский князь
"сажал" своего старшего сына наместни-ком Новгорода). Посадник был
главой правительства, в его руках были управление и суд , командовал войском
, руководил вечевым собранием и боярским советом , пред-седательствовал во
внешних отношениях.