Славянофилы хотели развиваться самостоятельно, хотели развивать самодержавие, а западники хотели развивать Россию по пути Запада и без самодержавия.
Роль власти - поддержание порядка в стране, решение проблем внешнего и внутреннего характера(это вообще в любой стране и в любое время)