Екатерина 2 образовала 29 новых губерний и построила около 144 городов . во времена правления Екатерины 2 , в гос управлении очень многое поменялось . но если речь идет только о новых понятиях , а не о изменениях , то основные : уложенная комиссия , была проведена губернская реформа , она привела к изменению полкового устройства на общее для российской империи .